Ассоциация Участников Закупок

Общественная организация

+7 (495) 545-53-52, info@a-u-z.ru
Вопросы и ответы

Выберите тему:


  • 05.08.15
    Вопрос от: ООО «КонтрактГазСтрой»
    Прошу дать ссылку на нормативные акты--законы, приказы и т.д., где указано, почему мы не можем заключать контракт по итогам аукциона на суммы больше 10 млн, если в документации (электронный аукцион) требуется допуск 33.6. (у меня есть СРО ДО 10 млн с этим пунктом)
    Ответил: Ландо Евгений Олегович

    Подборка материалов по вопросу:

    2. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов, дополнительные требования, в том числе к наличию:

    1) финансовых ресурсов для исполнения контракта;

    2) на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта;

    3) опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации;

    4) необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения контракта.

    2.1. Правительство Российской Федерации вправе установить дополнительные требования к участникам закупок аудиторских и сопутствующих аудиту услуг, а также консультационных услуг.

    (часть 2.1 введена Федеральным законом от 29.06.2015 N 210-ФЗ)

    3. Перечень документов, которые подтверждают соответствие участников закупок дополнительным требованиям, указанным в частях 2 и 2.1 настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации.

    (в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 210-ФЗ)

    4. В случае установления Правительством Российской Федерации в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи дополнительных требований к участникам закупок заказчики при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) обязаны устанавливать такие дополнительные требования.

    (в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 210-ФЗ)

    5. Информация об установленных требованиях в соответствии с частями 1, 1.1, 2 и 2.1 настоящей статьи указывается заказчиком в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.

    (в ред. Федеральных законов от 04.06.2014 N 140-ФЗ, от 29.06.2015 N 210-ФЗ)

    6. Заказчики не вправе устанавливать требования к участникам закупок в нарушение требований настоящего Федерального закона.


    ст. 31, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" {КонсультантПлюс}
    ____________________________________________________________________________________

     

    При закупке отдельных видов товаров (работ, услуг) Правительство РФ предусматривает дополнительные требования к участникам закупок, в том числе к наличию финансовых, материальных и трудовых ресурсов для исполнения контракта, опыта работы, связанного с предметом контракта (ч. 2 ст. 31 Закона N 44-ФЗ). Так, Правительством РФ утверждены дополнительные требования к участникам закупок отдельных видов товаров (работ, услуг), осуществляемых путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов. Кроме того, установлены случаи, когда предмет закупки относится к товарам (работам, услугам), которые по причине технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить (выполнить, оказать) только субъекты, имеющие необходимый уровень квалификации, а также дополнительные требования к участникам конкурсов с ограниченным участием, проводимых в данных случаях (Постановление Правительства РФ от 04.02.2015 N 99).

  • 20.02.14
    Вопрос от:
    Заказчик разместил проект контракта, в котором в качестве лица действующего от имени Клиента указал генерального директора, однако контракт на электронной площадке подписывает уполномоченный представитель по доверенности, генеральный директор не имеет воз
    Ответил:

    Необходимо подготовить жалобу на действия Заказчика, так как действия заказчика противоречат положениям п. 5 ст. 70 Федерального закона № 44-ФЗ, в нарушение требований данной нормы заказчик не разместил в течении 3-х дней доработанный проект контракта, а также не указал причину отказа участь указанные в протоколе разногласий замечания.

  • 20.02.14
    Вопрос от:
    Куда в соответствии с положениями Федерального закона № 44-ФЗ при проведении открытого аукциона в электронной форме необходимо перечислять денежные средства в качестве обеспечения заявки.
    Ответил:

    В соответствии с п. 8 ст. 44 Федерального закона № 44-ФЗ –

    Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок, при проведении электронных аукционов перечисляются на счет оператора электронной площадки в банке.

  • 20.02.14
    Вопрос от:
    Контракт на подписи по 44 фз. Заказчик требует обоснование снижения цены контракта. Можно предложить переговоры с заказчиком, клиент не знает как ей обосновать свою позицию. По результатам открытого аукционе в электронной форме проводимого в соответствии
    Ответил:

    Данный контракт – на выполнение работ по установке ограждения.

    П.9 ст. 37 Федерального закона № 44-ФЗ установлено:

    Если предметом контракта, для заключения которого проводится конкурс или аукцион, является поставка товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствие, средства для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственные средства, топливо), участник закупки, предложивший цену контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, обязан представить заказчику обоснование предлагаемой цены контракта, которое может включать в себя гарантийное письмо от производителя с указанием цены и количества поставляемого товара, документы, подтверждающие наличие товара у участника закупки, иные документы и расчеты, подтверждающие возможность участника закупки осуществить поставку товара по предлагаемой цене.

    Законодатель дает право Заказчику устанавливать такие требования только при размещении заказа на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения, т.е. в случае нашего клиента требования Заказчика не законны.

  • 20.02.14
    Вопрос от:
    Заказчик разместил проект контракта, в котором в качестве лица действующего от имени Клиента указал генерального директора, однако контракт на электронной площадке подписывает уполномоченный представитель по доверенности, генеральный директор не имеет воз
    Ответил:

    Необходимо подготовить жалобу на действия Заказчика, так как действия заказчика противоречат положениям п. 5 ст. 70 Федерального закона № 44-ФЗ, в нарушение требований данной нормы заказчик не разместил в течении 3-х дней доработанный проект контракта, а также не указал причину отказа участь указанные в протоколе разногласий замечания.

  • 20.02.14
    Вопрос от:
    Заказчику необходимо опубликовать извещение перед заключением контракта с единственным поставщиком.
    Ответил:

    В соответствии с положениями ч. 2 ст. 93 Федерального закона № 44-ФЗ –

    При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 настоящей статьи, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта.

     

    При этом в настоящее время сайт zakupki.gov.ru не обеспечена возможность опубликовать такое извещение, в связи с этим для того чтобы Заказчик обезопасил себя от возможных неблагоприятных последствий связанных с невозможностью исполнения данного требования закона, целесообразно направлять официальное обращение в адрес данного информационного ресурса с вопросом, о том как опубликовать данное извещение, после получения ответа возможно дальнейшее определение поставщика.

  • 20.02.14
    Вопрос от:
    Куда в соответствии с положениями Федерального закона № 44-ФЗ при проведении открытого аукциона в электронной форме необходимо перечислять денежные средства в качестве обеспечения заявки.
    Ответил:

    В соответствии с п. 8 ст. 44 Федерального закона № 44-ФЗ –

    Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок, при проведении электронных аукционов перечисляются на счет оператора электронной площадки в банке.

  • 20.02.14
    Вопрос от:
    По результатам открытого аукционе в электронной форме проводимого в соответствии с положениями Федерального закона № 44-ФЗ, клиент признан победителем, однако в ходе торгов было достигнуто снижение относительно начальной максимально цены контракта более 2
    Ответил:

    Данный контракт – на выполнение работ по установке ограждения.

    П.9 ст. 37 Федерального закона № 44-ФЗ установлено:

    Если предметом контракта, для заключения которого проводится конкурс или аукцион, является поставка товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствие, средства для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственные средства, топливо), участник закупки, предложивший цену контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, обязан представить заказчику обоснование предлагаемой цены контракта, которое может включать в себя гарантийное письмо от производителя с указанием цены и количества поставляемого товара, документы, подтверждающие наличие товара у участника закупки, иные документы и расчеты, подтверждающие возможность участника закупки осуществить поставку товара по предлагаемой цене.

    Законодатель дает право Заказчику устанавливать такие требования только при размещении заказа на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения, т.е. в случае нашего клиента требования Заказчика не законны.

     

  • 20.02.14
    Вопрос от:
    Клиент интересуется по новым антидемпинговым мерам: "Где брать этот реестр исполненных контактов? на площадке? мы должны предоставить копии? как это делается?"
    Ответил:

    В соответствии с положениями ч. 2, 3 статьи 37 Закона о контрактной системе, если при проведении конкурса или аукциона начальная (максимальная) цена контракта составляет пятнадцать миллионов рублей и менее и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, указанном в части 1 настоящей статьи, или информации, подтверждающей добросовестность такого участника на дату подачи заявки в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

    К информации, подтверждающей добросовестность участника закупки, относится информация, содержащаяся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающая исполнение таким участником в течение одного года до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе трех и более контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней), либо в течение двух лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе четырех и более контрактов (при этом не менее чем семьдесят пять процентов контрактов должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней), либо в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе трех и более контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). В этих случаях цена одного из контрактов должна составлять не менее чем двадцать процентов цены, по которой участником закупки предложено заключить контракт в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

    Закон о контрактной системе четко не регламентирует порядок предоставление таких сведений. Целесообразно предоставлять сведения об исполненных контрактах в письменном виде, например, при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме включить в состав документов, загружаемых на Электронную площадку, отдельный файл с идентификационными данными по контрактам:

    - номера аукционов,

    - номера контрактов, если таковые были присвоены Заказчиками,

    - предметы контрактов,

    - даты заключения,

    - даты исполнения,

    - ссылки на Официальный сайт Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

    Кроме того, необходимо декларировать, что контракты были исполнены без применения к Участнику неустоек (штрафов, пеней), и цена одного из контрактов составляет не менее чем двадцать процентов цены, по которой Участником закупки предложено заключить нынешний контракт.

     

  • 20.02.14
    Вопрос от:
    Вопрос по заказу 0816100000413000137, заказчик требует начать исполнять контракт до подписания на эл. площадке
    Ответил:

    Исполнение контракта до заключения его на электронной площадке сопряжено с риском исполнить часть работ, не имея документального подтверждения данного факта.

    В случае, если Участник исполнит часть работ, Заказчик не подпишет акты приемки-сдачи товаров (работ, услуг), при этом:

    - Участник откажется от подписания контракта на электронной площадке;

    - Заказчик откажется от заключения контракта;

    - аукцион вернут на этап подачи заявок; повторного рассмотрения первых/вторых частей заявок

    факт исполнения части работ Участник будет доказывать в судебном порядке.

    В соответствии с ч. 9 статьи 70 Закона о контрактной системе, контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов электронного аукциона.

    Протокол проведения аукциона №0816100000413000137-2 был опубликован на сайте http://zakupki.gov.ru 06.02.2014г. Соответственно, Заказчик сможет подписать его своей ЭЦП не ранее 16.02.2014 г. Однако в связи с тем, что указанная дата является выходным днем (воскресенье), Заказчик вправе подписать контракт 17.02.2014 г.

  • 1
  • 2