- Главная
- Новости
- Новости закупок
- "Ростех" пересчитает госзакупки
Первый вице-премьер Игорь Шувалов предложил президенту выбрать дочернюю компанию "Ростеха".
Проектные технологии" (РТ-ПТ) единственным подрядчиком для единой информационной системы госзакупок (ЕИС). Он отмечает, что риск потери данных при смене исполнителя несопоставим с экономией при проведении ежегодных отборов исполнителей. В самой компании считают, что работа на платформе Oracle небезопасна, и хотят запустить ЕИС силами отечественных разработчиков на основе софта с открытым исходным кодом.
"Ъ" ознакомился с письмом первого вице-премьера Игоря Шувалова президенту Владимиру Путину — он предлагает назначить единственным исполнителем обслуживания единой информационной системы (ЕИС) госзакупок дочернюю компанию "Ростеха" — "РТ-Проектные технологии" (РТ-ПТ). По данным "Ъ", документ вернулся в Белый дом с положительной резолюцией. Представитель господина Шувалова вчера подтвердил "Ъ", что первый вице-премьер уже поручил Минэкономики, Минфину и казначейству внести в правительство акт о назначении РТ-ПТ единственным исполнителем. ЕИС, с 1 января 2016 года работающая на zakupki.gov.ru,— ключевой инструмент повышения эффективности госзакупок. За ее работу отвечают Федеральное казначейство и Минэкономики, а исполнителем сейчас выступает группа компаний "Ланит", выигравшая конкурс в начале 2015 года.
В Белом доме рассчитывали с помощью ЕИС перевести все госзакупки в электронный вид осенью 2016 года, но в ходе совещаний у господина Шувалова выяснилось, что это невозможно: для нормирования закупок и контроля цен на закупаемые товары к началу 2017 года был нужен каталог товаров, работ и услуг. Его разработку курировало Минэкономики, где жаловались на объем задачи — каталог должен включать в себя описания всех товарных позиций, закупаемых государством (на 3,9 трлн руб. в год),— и отсутствие ресурсов для ее решения.
Переход на электронные процедуры пришлось сдвинуть на 1 января 2018 года. Из-за неготовности каталога и системы Минэкономики предлагало использовать наработки правительства Москвы, а Минфин и казначейство — передать заказ "Ростеху" (см. "Ъ" от 14 октября 2016 года). Игорь Шувалов поддержал второй вариант из-за риска потери данных, несопоставимого с экономией при ежегодном отборе исполнителей. Для перевода всех закупок в электронный вид нужна "существенная доработка функционала" ЕИС, отмечал чиновник, а РТ-ПТ "обладает техническими ресурсами и высококвалифицированными специалистами" (другая "дочка" "Ростеха" — "РТ-Инвест транспортные системы" — уже запустила в 2014 году систему "Платон", контролирующую сбор платы с грузовиков тяжелее 12 тонн). Курирующий закупки замминистра экономики Евгений Елин пояснил "Ъ", что "речь идет о смене подрядчика Федерального казначейства". "Минэкономики не ожидает в связи с этим ухудшения в работе ЕИС",— отметил он.
Как пояснил "Ъ" источник, близкий к госкорпорации, "РТ-Проектные технологии" будут оператором, привлекающим другие компании — внутри "Ростеха" или вне его. В компании "Ъ" заявили, что сейчас "критически важная система" реализована на платформе Oracle, что несет риск "утечки информации, дистанционного отключения систем или санкционного давления". По словам управляющего директора РТ-ПТ Александра Назарова, новую ЕИС нужно создать "на основе российских софтов с открытым исходным кодом и силами отечественных разработчиков", используя для ее создания "большие данные, роботизированное ведение классификаторов и справочников-каталогов, методы искусственного интеллекта и многофакторного предикативного анализа предмета закупок на всех стадиях". "Универсальным прототипом" новой системы должна стать информационно-аналитическая система (ИАС) закупок лекарств — президент поручил "Ростеху" и нескольким ведомствам создать ее в августе 2016 года.
Перезапуск ЕИС в 2017-2019 годах будет стоить 350 млн руб. в год — за счет госпрограммы по управлению государственными финансами (ранее глава "Ростеха" Сергей Чемезов в письме Игорю Шувалову предлагал сделать это бесплатно, на базе ГЧП). Источники "Ъ" в Белом доме пояснили, что передачу РТ-ПТ ЕИС будет контролировать казначейство. Отметим, смена исполнителя может вызвать новые претензии к прежним разработчикам и администраторам системы, так как потребует пристального изучения предыдущих этапов разработки проекта, а в руководстве "РТ-Проектные системы" немало людей, ранее работавших в системе МВД. В частности, сам Александр Назаров ранее занимал пост замглавы департамента экономической безопасности МВД.
Софья Окунь, Олег Сапожков, Николай Сергеев; Анна Пушкарская, Санкт-Петербург
http://www.kommersant.ru/doc/3200123
-
20.09.24
Об этом на ежегодной конференции Federal Legal Forum рассказал статс-секретарь - заместитель руководителя ФАС России Сергей Пузыревский
-
17.09.24
17.09.2024 опубликован приказ Минстроя России от 13.08.2024 № 534/пр, который вносит изменения в Методику определения затрат на строительство временных зданий и сооружений, включаемых в сводный сметный расчет стоимости строительства объектов капитального строительства, утвержденную приказом Минстроя России от 19.06.2020 № 332/пр.
-
14.09.24
13.09.2024 опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 13.09.2024 № 1254 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 2024 г. № 888» (далее – постановление).
-
12.09.24
12.09.2024 опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 11.09.2024 № 1245 (далее – постановление).
-
11.09.24
Служба проведет анализ обоснованности оптово-отпускных цен на продукцию В целях мониторинга цен на отдельные виды социально значимых товаров ФАС России направила письма крупнейшим производителям хлеба, муки и сливочного масла во всех регионах страны.
-
06.09.24
06.09.2024 опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 03.09.2024 № 1211 (далее – постановление), которое вносит изменения в Положение о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 02.12.2017 № 1465.
-
04.09.24
04.09.2024 опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 03.09.2024 № 1215 (далее – постановление), которое вносит изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 19.12.2013 № 1186.
-
28.08.24Машиночитаемая доверенность в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ для сотрудников филиалов, работающих по Закону № 44-ФЗ
Руководители головных организаций или пользователи с полномочием «Лицо, уполномоченное на определение лиц и действий, осуществляемых такими лицами от имени организации в единой информационной системе (Администратор организации)» в отношении сотрудников филиалов (обособленных подразделений) могут:
-
28.08.24
Реализация заказчиком этого права должна соотноситься с принципами равноправия, справедливости и отсутствия дискриминации к участникам закупки Служба направила соответствующие разъяснения в территориальные органы. ФАС России подчеркивает, что закупки у единственного поставщика целесообразны в случаях, если товары и услуги обращаются на низкоконкурентных рынках либо если торги не могут быть проведены по объективным причинам на конкурентной основе – например, при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Принимая решение о закупке у единственного поставщика, заказчик должен иметь разумные и объективные причины, объясняющие неэффективность применения конкурентных процедур в конкретной ситуации. В противном случае выбор неконкурентного способа размещения заказа является злоупотреблением правом, предусмотренным действующими положениями Закона о закупках*.
-
05.08.24
Цифровизация – основное направление развития ГИС ЕИС ЗАКУПКИ, и в 2024 году важнейшим этапом стало заключение цифровых контрактов. Следующий шаг развития функционала ГИС ЕИС ЗАКУПКИ – цифровые дополнительные соглашения об изменении и расторжении контракта.