- Главная
- Новости
- Новости закупок
- Существенные условия контракта 44-ФЗ и договора
Что такое существенные условия контракта, какие условия считают существенными и как их изменить, читайте далее.
Что это
Существенные условия контракта по 44-ФЗ - это заданный набор условий, на которых заключается контракт. 44-ФЗ не содержит однозначного определения того, что необходимо считать существенными условиями, поэтому в этом вопросе следует руководствоваться ГК РФ.
По ГК РФ – это данные о предмете контракта, условия, указанные в законе или других правовых актах в качестве необходимых и существенных для договоров такого вида, а также условия, важные для одной из сторон, по которым необходимо прийти к общему решению. Если данные условия не будут включены в договор/контракт, его можно считать недействительным. Согласно статье 34, контракт с победителем заключается на условиях, указанных в документации, извещении, заявке и окончательном предложении победителя.
Поэтому условия, указанные в вышеперечисленных документах, по умолчанию принято считать существенными. Причем если заказчик решает заключить с поставщиком прямой договор без применения конкурентного способа (например, по п.4 ст.93), то все условия также должны фигурировать в договоре (за исключением заявки).
Условия
Часть таких условий уже указана и определяется извещением/документацией. Это название объекта закупки с описанием его характеристик, необходимое количество товара, место и сроки поставки товара/оказания услуги, количество заявок заказчика и периодичность поставки, источники финансирования, гарантии, состав того, что включено в цену (доставка, растаможка, наладка оборудования, обучение персонала) и прочее.
Помимо этого есть два обязательных пункта, за отсутствие которых очень часто накладывают штраф при проверках – цена договора должна являться твердой, и она не может изменяться в ходе его исполнения (либо цена единицы ТРУ и максимальное значение цены контракта в случае использования данного способа) и ИКЗ.
Если контрактом предусмотрено поэтапное исполнение, цену за каждый этап рекомендуется снижать пропорционально падению в ходе торгов. Кроме того, необходимо прописать сроки и порядок оплаты за товар, как будет происходить приемка этого товара. Также должна быть указана ответственность сторон в случае неисполнения, либо ненадлежащего исполнения контракта. Обязательно указание штрафных санкций к поставщику и заказчику. Нужно добавить условие о банковском сопровождении контракта (ст.35).
Заказчик сможет увеличить количество товара при снижении аукциона не выше, чем до начальной цены (если заказчик хочет воспользоваться этой нормой, он должен прописать ее в документации). С 01.07.2019 года обязательно включать информацию о сроках, в которые заказчик обязан перечислить обеспечения контракта (для СМП установлен срок в 15 дней, для остальных 30 дней) на счет поставщика. При цене контракта более 100 млн рублей и сроке исполнения больше 3 лет, в контракте должен быть прописан график его исполнения. К тому же контракты в некоторых отраслях регламентируются отдельными специализированными подзаконными актами (энергосервисные договора, строительство). Нарушение существенных условий контракта по 44-ФЗ чревато наложением штрафов на организацию заказчика.
Изменение существенных условий контракта по 44-ФЗ
Все возможные варианты, когда допустимо менять такие условия, указаны в статье 95. Главное – возможность изменения этих условий должна быть предусмотрена закупочной документацией и контрактом. Это:
снижение цены контракта при неизменных объемах и качестве поставляемого товара;
увеличение или уменьшение количества ТРУ в пределах 10% (цена контракта изменяется пропорционально изменению количества ТРУ);
изменение объема и/или видов работ по строительству в пределах 10%;
изменение цены при превышении контрактом (более трех лет для федералов и субъектов, более года для муниципальных заказчиков) цены, установленной правительством РФ);
изменение тарифов на ТРУ в соответствии с законодательством РФ;
уменьшение лимитов бюджета, ранее доведенных до заказчика;
в случае, если на лечение гражданина РФ за границей заключается контракт с иностранной организацией, допускается увеличение или уменьшение цены перечня услуг по медицинским показаниям;
обстоятельства непреодолимой силы при исполнении строительного контракта;
поставка товара с характеристиками лучше, чем прописанные в техническом задании.
Изменять вышеперечисленные условия можно только на этапе исполнения, а не заключения контракта. Не стоит забывать, что если речь идет об одностороннем отказе, то помимо указания этих сведений в документации и контракте, нужно поставить галочку в ЕИС, когда набивается извещение.
Последствия признания договора незаключенным
Договор, который признали незаключенным, не порождает последствий, на которые он направлен, и фактически отсутствует, поскольку стороны не достигли соглашения (обзор Президиума Высшего арбитражного суда от 25.02.2014 № 165). Когда контракта нет, у поставщика нет обязанности поставлять товар, а у заказчика, соответственно, — платить за него деньги.
https://www.pro-goszakaz.ru/article/102305-qqq-19-m8-sushestvennie-usloviya-kontrakta-i-dogovora
-
20.09.24
Об этом на ежегодной конференции Federal Legal Forum рассказал статс-секретарь - заместитель руководителя ФАС России Сергей Пузыревский
-
17.09.24
17.09.2024 опубликован приказ Минстроя России от 13.08.2024 № 534/пр, который вносит изменения в Методику определения затрат на строительство временных зданий и сооружений, включаемых в сводный сметный расчет стоимости строительства объектов капитального строительства, утвержденную приказом Минстроя России от 19.06.2020 № 332/пр.
-
14.09.24
13.09.2024 опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 13.09.2024 № 1254 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 2024 г. № 888» (далее – постановление).
-
12.09.24
12.09.2024 опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 11.09.2024 № 1245 (далее – постановление).
-
11.09.24
Служба проведет анализ обоснованности оптово-отпускных цен на продукцию В целях мониторинга цен на отдельные виды социально значимых товаров ФАС России направила письма крупнейшим производителям хлеба, муки и сливочного масла во всех регионах страны.
-
06.09.24
06.09.2024 опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 03.09.2024 № 1211 (далее – постановление), которое вносит изменения в Положение о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 02.12.2017 № 1465.
-
04.09.24
04.09.2024 опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 03.09.2024 № 1215 (далее – постановление), которое вносит изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 19.12.2013 № 1186.
-
28.08.24Машиночитаемая доверенность в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ для сотрудников филиалов, работающих по Закону № 44-ФЗ
Руководители головных организаций или пользователи с полномочием «Лицо, уполномоченное на определение лиц и действий, осуществляемых такими лицами от имени организации в единой информационной системе (Администратор организации)» в отношении сотрудников филиалов (обособленных подразделений) могут:
-
28.08.24
Реализация заказчиком этого права должна соотноситься с принципами равноправия, справедливости и отсутствия дискриминации к участникам закупки Служба направила соответствующие разъяснения в территориальные органы. ФАС России подчеркивает, что закупки у единственного поставщика целесообразны в случаях, если товары и услуги обращаются на низкоконкурентных рынках либо если торги не могут быть проведены по объективным причинам на конкурентной основе – например, при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Принимая решение о закупке у единственного поставщика, заказчик должен иметь разумные и объективные причины, объясняющие неэффективность применения конкурентных процедур в конкретной ситуации. В противном случае выбор неконкурентного способа размещения заказа является злоупотреблением правом, предусмотренным действующими положениями Закона о закупках*.
-
05.08.24
Цифровизация – основное направление развития ГИС ЕИС ЗАКУПКИ, и в 2024 году важнейшим этапом стало заключение цифровых контрактов. Следующий шаг развития функционала ГИС ЕИС ЗАКУПКИ – цифровые дополнительные соглашения об изменении и расторжении контракта.