- Главная
- Новости
- Новости закупок
- Существенные условия контракта 44-ФЗ и договора
Что такое существенные условия контракта, какие условия считают существенными и как их изменить, читайте далее.
Что это
Существенные условия контракта по 44-ФЗ - это заданный набор условий, на которых заключается контракт. 44-ФЗ не содержит однозначного определения того, что необходимо считать существенными условиями, поэтому в этом вопросе следует руководствоваться ГК РФ.
По ГК РФ – это данные о предмете контракта, условия, указанные в законе или других правовых актах в качестве необходимых и существенных для договоров такого вида, а также условия, важные для одной из сторон, по которым необходимо прийти к общему решению. Если данные условия не будут включены в договор/контракт, его можно считать недействительным. Согласно статье 34, контракт с победителем заключается на условиях, указанных в документации, извещении, заявке и окончательном предложении победителя.
Поэтому условия, указанные в вышеперечисленных документах, по умолчанию принято считать существенными. Причем если заказчик решает заключить с поставщиком прямой договор без применения конкурентного способа (например, по п.4 ст.93), то все условия также должны фигурировать в договоре (за исключением заявки).
Условия
Часть таких условий уже указана и определяется извещением/документацией. Это название объекта закупки с описанием его характеристик, необходимое количество товара, место и сроки поставки товара/оказания услуги, количество заявок заказчика и периодичность поставки, источники финансирования, гарантии, состав того, что включено в цену (доставка, растаможка, наладка оборудования, обучение персонала) и прочее.
Помимо этого есть два обязательных пункта, за отсутствие которых очень часто накладывают штраф при проверках – цена договора должна являться твердой, и она не может изменяться в ходе его исполнения (либо цена единицы ТРУ и максимальное значение цены контракта в случае использования данного способа) и ИКЗ.
Если контрактом предусмотрено поэтапное исполнение, цену за каждый этап рекомендуется снижать пропорционально падению в ходе торгов. Кроме того, необходимо прописать сроки и порядок оплаты за товар, как будет происходить приемка этого товара. Также должна быть указана ответственность сторон в случае неисполнения, либо ненадлежащего исполнения контракта. Обязательно указание штрафных санкций к поставщику и заказчику. Нужно добавить условие о банковском сопровождении контракта (ст.35).
Заказчик сможет увеличить количество товара при снижении аукциона не выше, чем до начальной цены (если заказчик хочет воспользоваться этой нормой, он должен прописать ее в документации). С 01.07.2019 года обязательно включать информацию о сроках, в которые заказчик обязан перечислить обеспечения контракта (для СМП установлен срок в 15 дней, для остальных 30 дней) на счет поставщика. При цене контракта более 100 млн рублей и сроке исполнения больше 3 лет, в контракте должен быть прописан график его исполнения. К тому же контракты в некоторых отраслях регламентируются отдельными специализированными подзаконными актами (энергосервисные договора, строительство). Нарушение существенных условий контракта по 44-ФЗ чревато наложением штрафов на организацию заказчика.
Изменение существенных условий контракта по 44-ФЗ
Все возможные варианты, когда допустимо менять такие условия, указаны в статье 95. Главное – возможность изменения этих условий должна быть предусмотрена закупочной документацией и контрактом. Это:
снижение цены контракта при неизменных объемах и качестве поставляемого товара;
увеличение или уменьшение количества ТРУ в пределах 10% (цена контракта изменяется пропорционально изменению количества ТРУ);
изменение объема и/или видов работ по строительству в пределах 10%;
изменение цены при превышении контрактом (более трех лет для федералов и субъектов, более года для муниципальных заказчиков) цены, установленной правительством РФ);
изменение тарифов на ТРУ в соответствии с законодательством РФ;
уменьшение лимитов бюджета, ранее доведенных до заказчика;
в случае, если на лечение гражданина РФ за границей заключается контракт с иностранной организацией, допускается увеличение или уменьшение цены перечня услуг по медицинским показаниям;
обстоятельства непреодолимой силы при исполнении строительного контракта;
поставка товара с характеристиками лучше, чем прописанные в техническом задании.
Изменять вышеперечисленные условия можно только на этапе исполнения, а не заключения контракта. Не стоит забывать, что если речь идет об одностороннем отказе, то помимо указания этих сведений в документации и контракте, нужно поставить галочку в ЕИС, когда набивается извещение.
Последствия признания договора незаключенным
Договор, который признали незаключенным, не порождает последствий, на которые он направлен, и фактически отсутствует, поскольку стороны не достигли соглашения (обзор Президиума Высшего арбитражного суда от 25.02.2014 № 165). Когда контракта нет, у поставщика нет обязанности поставлять товар, а у заказчика, соответственно, — платить за него деньги.
https://www.pro-goszakaz.ru/article/102305-qqq-19-m8-sushestvennie-usloviya-kontrakta-i-dogovora
-
16.08.23
С сентября 2023 года начнут применяться новые типовые условия для государственных контрактов в области капитального строительства. Эти типовые условия будут использоваться при закупках работ, связанных с строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом и сносом объектов. До вступления новых условий в силу заказчики могут продолжать применять старые, если они не противоречат Закону N 44-ФЗ.
-
08.08.23
Члены строительной СРО с первым уровнем ответственности смогут выполнять строительство, реконструкцию, капремонт и снос объектов капстроительства на сумму не более 90 млн руб. в рамках одного договора. Сейчас цена работ для этого уровня — не выше 60 млн руб.
-
04.08.23
При закупках у единственного поставщика для специальной военной операции, выполнения задач по обеспечению обороны и безопасности государства заказчики смогут заключать сделки в любой форме для их совершения согласно ГК РФ. Ряд обязательных требований Закона N 44-ФЗ к контракту, например об ответственности сторон, можно будет не применять.
-
28.07.23
С 1 июля 2024 года региональные органы исполнительной власти, госучреждения, в том числе муниципальные учреждения муниципальных образований в составе субъекта РФ, смогут приобретать неконкурентным способом различные лекарства.
-
02.07.23
По мнению президента России Владимира Путина, продукция, изготовленная из вторичного сырья, должна быть обязательным объектом государственных закупок. Эту идею глава государства высказал на форуме "Сильные идеи для нового времени", организованном Агентством стратегических инициатив.
-
22.06.23
Стороны заключили договор на поставку жестких дисков и накопителей. Однако заказчик отказался от контракта, так как не получил продукцию вовремя.
-
01.06.23
Минфин рассчитывает на рост популярности у госзаказчиков механизма «закупки с полки».
-
31.05.23
Ведомство уточнило: если объект закупки включает оказание услуг и поставку продукции из перечня, при описании последней указывают долю вторсырья. Правило касается товаров, которые планируют принять к бухучету.
-
30.05.23
Минюст зарегистрировал соответствующий приказ ФАС России.
-
26.05.23
Заказчики включали в описание параметры, которые указывали на товар конкретного производителя. Размещали неполную проектную документацию. Не допускали поставку эквивалента. Предъявляли противоречивые или лишние требования. Подробнее в обзоре.