- Главная
- Новости
- Новости закупок
- Утвердили новые правила для закупок строительства и ремонта
Минстрой утвердил правила, по которым составят графики строительно-монтажных работ и оплаты контрактов по реконструкции и строительству капитальных объектов.
С 1 января 2019 года методику применят как государственные, так и муниципальные заказчики по Закону № 44-ФЗ. Сейчас при закупке строительства и реконструкции капитальных объектов заказчики помимо техзадания и проекта контракта публикуют в ЕИС проектно-сметную документацию. С 1 января 2019 года к этим документам добавят еще графики работ и оплаты. Оба графика заказчики должны будут составить одновременно с проектом контракта и разместить в ЕИС вместе с документацией о закупке. Графики составят в форме таблиц. В график работ включат информацию о сроке начала и конца строительства или реконструкции объекта, даты окончания отдельных этапов работ. В график оплаты – сведения о сроках и размере оплаты по каждому этапу и отдельному виду работ. График работ Сведения оформляют в виде таблицы, которая должна содержать пять обязательных колонок: порядковый номер этапа контракта, комплекса, вида работ, части отдельного вида работ; наименование этапа; сроки исполнения этапа; физический объем работ; сроки передачи строительных материалов, технологического оборудования заказчика. Документ должен отвечать проектной и рабочей документации, содержать наименование объекта. Заказчик самостоятельно определит, какие этапы включить в график, исходя из сложности работ и условий контракта. Для каждого этапа пропишут даты начала и конца или период выполнения. Сроки установят исходя из технологической последовательности работ.
В качестве единицы времени разрешили применять день, неделю и месяц. Например, в график вносят запись: «исполнитель обязан освободить территорию от временных построек, строительной техники и отходов производства в течение трех дней после окончания работ». По каждому этапу контракта, комплексу, виду работ, части отдельного вида работ заказчик пропишет затраты в сметной документации. Заказчик вправе, но не обязан прописать сроки, в которые подрядчику передадут материалы и оборудование для работ по каждому этапу – данную графу заполнят при необходимости.
Степень детализации и количество комплексов и видов работ определят исходя из условий контракта, специфики объекта и архитектурных, технических и технологических решений, которые содержит проектная документация.
Под таблицей, но до полей, где стороны ставят подпись, заказчики пропишут даты, когда: стороны подпишут акт, что земельный участок отвечает условиям контракта; подрядчику передадут копии разрешения на строительство, реконструкцию объекта, решения собственника о сносе имущества, разрешения на вырубку зеленых и лесных насаждений, технических условий, разрешения на временное присоединение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, документы о согласовании производства отдельных работ; объект подключили к сетям инженерно-технического обеспечения; стороны подпишут акт, что после выполненных работ земельный участок отвечает условиям контракта. График оплаты Сведения оформляют в виде таблицы, которая должна содержать семь обязательных колонок: порядковый номер этапа контракта, комплекса, вида работ, части отдельного вида работ; наименование этапа; сроки выплаты аванса; размер аванса; сумма к оплате; сроки оплаты за выполненный этап; доля этапа в цене контракта. В документе пропишут наименование объекта работ, цену контракта, срок и размер окончательной оплаты.
Уточнять ли в графике комплексы и виды работ, решит заказчик исходя из сложности работ и условий контракта. Размер и срок выплаты аванса пропишут, если предоплата предусмотрена в контракте. Когда контракт не содержит условие предоплаты – графы не заполнят. Размер и календарную дату оплаты по итогам работ рассчитают исходя из объема работ по каждому этапу и размеру аванса. Если контракт содержит условие, что каждый этап работ оплатят отдельно, даты выплат и размер средств также включат в график. Также заказчики включат в график процентное соотношение стоимости конкретного этапа к цене контракта. Под таблицей, но до полей, где стороны ставят подписи, необходимо прописать цену контракта, срок и размер окончательной оплаты.
Что еще учитывать заказчикам Сейчас единых требований к графикам работ и оплаты строительства и реконструкции капитальных объектов в контрактной системе нет. В проектную документацию включают проект организации строительства (ч. 12 ст. 48 ГрК). При закупке строительства и реконструкции капитальных объектов в техническое задание включают перечень и объем работ, сроки сдачи и другие условия.
Причем заказчик обязан разместить всю проектно-сметную документацию, ведь только так участники поймут полный объем работ. Не выполните условие – нарушите Закон № 44-ФЗ, и контрактному управляющему выпишут штраф в 3000 руб. Подробнее о том, как описать строительные и ремонтные работы в техзадании, читайте здесь. Когда закупаете работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и НМЦК превышает 3 млн руб., установите требование, что участник закупки должен быть членом саморегулируемой организации. Исключение – случаи, когда членство СРО не нужно согласно части 2.2 статьи 52 ГрК. Пропишите в документации о закупке, что участники должны подтвердить членство СРО. Потребуйте, чтобы в составе заявки участники представили выписку из реестра членов СРО. Правильно сформировать единые и дополнительные требования к участникам поможет рекомендация.
Сформировать техзадания и установить требования к участникам недостаточно. Нужно еще и правильно выбрать способ закупки. В каких случаях применять те или иные процедуры, читайте здесь. Учтите: для закупок строительства и реконструкции капитальных объектов разработали типовой контракт. Форму утвердил Минстрой приказом от 05.07.2018 № 398/пр.
Документ вступит в силу 1 июля 2019 года. Типовой контракт применяют, если код продукции по ОКПД 2: 41.2, 42, 43, 71.12.20.110. Исключение – земельный участок расположен за пределами России, на территории посольств, консульств, контрактом предусмотрены работы по сохранению культурного наследия, закупку проводят в рамках гособоронзаказа. Типовой контракт используют как при конкурентной закупке, так и в случае закупки у едпоставщика. Ограничений по стоимости Минстрой не предусмотрел – документы применят при любом размере НМЦК или цены контракта.
https://www.pro-goszakaz.ru/news/103669-utverdili-novye-pravila-dlya-zakupok-stroitelstva-i-remonta
-
20.09.24
Об этом на ежегодной конференции Federal Legal Forum рассказал статс-секретарь - заместитель руководителя ФАС России Сергей Пузыревский
-
17.09.24
17.09.2024 опубликован приказ Минстроя России от 13.08.2024 № 534/пр, который вносит изменения в Методику определения затрат на строительство временных зданий и сооружений, включаемых в сводный сметный расчет стоимости строительства объектов капитального строительства, утвержденную приказом Минстроя России от 19.06.2020 № 332/пр.
-
14.09.24
13.09.2024 опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 13.09.2024 № 1254 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 2024 г. № 888» (далее – постановление).
-
12.09.24
12.09.2024 опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 11.09.2024 № 1245 (далее – постановление).
-
11.09.24
Служба проведет анализ обоснованности оптово-отпускных цен на продукцию В целях мониторинга цен на отдельные виды социально значимых товаров ФАС России направила письма крупнейшим производителям хлеба, муки и сливочного масла во всех регионах страны.
-
06.09.24
06.09.2024 опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 03.09.2024 № 1211 (далее – постановление), которое вносит изменения в Положение о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 02.12.2017 № 1465.
-
04.09.24
04.09.2024 опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 03.09.2024 № 1215 (далее – постановление), которое вносит изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 19.12.2013 № 1186.
-
28.08.24Машиночитаемая доверенность в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ для сотрудников филиалов, работающих по Закону № 44-ФЗ
Руководители головных организаций или пользователи с полномочием «Лицо, уполномоченное на определение лиц и действий, осуществляемых такими лицами от имени организации в единой информационной системе (Администратор организации)» в отношении сотрудников филиалов (обособленных подразделений) могут:
-
28.08.24
Реализация заказчиком этого права должна соотноситься с принципами равноправия, справедливости и отсутствия дискриминации к участникам закупки Служба направила соответствующие разъяснения в территориальные органы. ФАС России подчеркивает, что закупки у единственного поставщика целесообразны в случаях, если товары и услуги обращаются на низкоконкурентных рынках либо если торги не могут быть проведены по объективным причинам на конкурентной основе – например, при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Принимая решение о закупке у единственного поставщика, заказчик должен иметь разумные и объективные причины, объясняющие неэффективность применения конкурентных процедур в конкретной ситуации. В противном случае выбор неконкурентного способа размещения заказа является злоупотреблением правом, предусмотренным действующими положениями Закона о закупках*.
-
05.08.24
Цифровизация – основное направление развития ГИС ЕИС ЗАКУПКИ, и в 2024 году важнейшим этапом стало заключение цифровых контрактов. Следующий шаг развития функционала ГИС ЕИС ЗАКУПКИ – цифровые дополнительные соглашения об изменении и расторжении контракта.