При оценке документации о закупке по Закону № 223-ФЗ ФАС должна установить, насколько необходимы дополнительные требования к участникам процедуры.

Произвольный контроль антимонопольного органа не отвечает законодательству. На это указал Верховный суд. Коллегия по экономическим спорам рассмотрела жалобу заказчика, который работает по Закону № 223-ФЗ. Антимонопольный орган признал, что заказчик незаконно потребовал: не привлекать субподрядчиков; иметь технику, которая необходима для работ; представить документ о том, что юрлицу участника не менее двух лет; получить банковскую гарантию, которую выдал банк из списка заказчика. Заказчик обосновал требования тем, что работы нужно выполнить в короткий срок в условиях Крайнего Севера. Однако ФАС решила, что заказчик нарушил Закон № 223-ФЗ, так как необоснованно ограничил количество участников закупки. Арбитражный, апелляционный и окружной суды поддержали позицию контролеров. Заказчик обжаловал решение ФАС и арбитражных судов в Верховном суде. Коллегия по экономическим спорам Верховного суда указала, что заказчик, по Закону № 223-ФЗ, формирует свою систему закупок и при необходимости устанавливает дополнительные требования к участникам. Для этого заказчик утверждает Положение о закупке. Дополнительные требования сужают количество участников, но заказчик нарушит закон, только если необоснованно ограничит конкуренцию. ФАС должна доказать, что заказчик включил требование в документацию специально – чтобы обеспечить победу конкретного подрядчика. В противном случае – такие требования считать нарушением нельзя. Верховный суд отменил решение арбитражных судов. Выводы ФАС без учета реальных потребностей заказчика суд посчитал произвольным контролем, который не отвечает целям Закона № 223-ФЗ. Определение Верховного суда от 31 июля 2017 г. № 305-КГ17-2243 по делу № А40-3315/2016

https://www.pro-goszakaz.ru/news/102732-nezakonnym-proizvolnyy-kontrol-zakupok-po-223-fz

 

---

назад

• 1
• 2
• 3
• 4
• 5
• 6
• 7
• 8
• 9
• 10
• —
• 172
• >>